Экологические системы

Asphalt-stroy.ru

Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке

. Для удержания передовых позиций дальневосточного межрегионального рынка необходимо создание в российских рыбных портах Дальнего Востока таких условий экономического и сервисного благоприятствования, которые бы побуждали судовладельцев направлять суда для сдачи морепродукции и сервисного обслуживания именно в российские порты.

Это может быть достигнуто путем принятия Закона РФ «О свободных рыбопромышленных зонах-портах», в которых рыбопромышленные суда, доставляемая ими рыбопродукция, бункеровка и снабжение были бы освобождены от таможенных и иных обременительных сборов, а также был бы максимально упрощен пограничный режим внутри периметра зоны-порта. Мотивация принятия такого Закона должна быть очевидна для законодателя, т.к. продиктована соображениями экономической и продовольственной безопасности, сохранения уже серьезно подорванных на настоящий момент российских морских ресурсов, а также формирования благоприятной для России геополитической перспективы в АТР.

. В целях сохранения исчезающей популяции охотоморского минтая, вылов которого велся до сих пор иностранным рыбодобывающим флотом в известном охотоморском «треугольнике» по правилам свободного моря, выйти через ООН с заявлением Правительства РФ к мировой общественности о запрете промысла минтая в этом районе на основании п. 3 статьи 15 Закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ, которая, отражая принципы соответствующей Международной конвенции, гласит: «Российская Федерация несет ответственность за управление запасами катадромньгх видов рыб и обеспечивает мигрирующей рыбе доступ в исключительную экономическую зону и выход из неё. Промысел катадромных видов рыб ведется только в водах в сторону берега от внешних границ исключительной экономической зоны в соответствии с настоящим Федеральным законом». ( Недорез, 2002)

В случае несогласия международных правовых институтов признать охотоморский минтай катадромным видом, на который распространяются соответствующие международные положения, выйти в Государственную Думу ФС РФ с законопроектом об одностороннем объявлении временной 250 - мильной внутренней охотоморской чрезвычайной исключительной экономической зоны и одновременном запрете промысла этой популяции минтая. В целях смягчения вероятной негативной реакции части мировой общественности на принятие такого одностороннего акта со стороны России, ограничить его действие сроками возобновления популяции. Кроме изложенных мер кардинального характера, целесообразно:

. Выйти в палаты Федерального Собрания РФ с законодательной инициативой о том, чтобы Общий допустимый улов (ОДУ) принимать ежегодно Законом РФ до принятия Закона РФ о бюджете страны (Закон может быть и общий для всех стратегических невосполняемых или исчезающих природных ресурсов). В ОДУ четко разделять объемы и предназначение индивидуализированных конкурсных квот для распределения на федеральном уровне, платных квот, а также общие районированные квоты для прибрежного рыболовства, конкурсно распределяемые на региональном уровне. Эта мера позволит подвергать проект ОДУ широкому и авторитетному обсуждению, придать ему соответствующий высокийстатус, обеспечить гласность и своевременность его реализации путем конкурсного, гласного и объективного распределения квот на ресурсы между добросовестными и эффективными предпринимателями-рыбопромышленниками до начала календарного года (что также весьма существенно, т.к. благоприятствует прогнозируемой предпринимательской деятельности на предстоящий отчетный год, своевременной подготовке к промыслу). Для обеспечения объективности распределения квот одновременно с ОДУ публиковать условия конкурсов.

. При распределении квот для иностранных предпринимателей четко выполнять положения пункта 3 статьи 9 Закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ, декларирующие приоритет российских заявителей на пользование квотами и обязательность международного соглашения при их выделении иностранцам. В международных соглашениях и договорах с иностранными пользователями квот обязательно оговаривать присутствие на промысловом судне российских наблюдателей за счет пользователей. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7 8

Интересное по теме

Наш экологический след Актуальность. Забота об экологии и экологическая безопасность с каждым годом становятся все более актуальными, как в нашей стране, так и во всем мире. В понятие экологической безо ...

Современные способы утилизации отходов сельского хозяйства Сельское хозяйство создаёт большее воздействие на природную среду, чем любая другая отрасль народного хозяйства. Загрязнение окружающей среды птицеводческими и животноводческими пр ...

Техногенное воздействие на природу Данная работа представляет собой попытку охватить разнообразие техногенных воздействий на природную среду. Используемая литература по этой проблеме не является исчерпывающей, она л ...

Проблема городских отходов Экологическая обстановка на нашей планете во многом зависит от того, насколько бережно мы поддерживаем чистоту на её поверхности. Среди негативных последствий человеческого присут ...